دنیای اقتصاد : بن‌بست دیپلماتیک تهران و واشنگتن و افزایش تهدیدها، خطر دور سوم جنگ را جدی‌تر کرده است؛ درگیری‌ای که ممکن است از اهداف نظامی فراتر رود و زیرساخت‌های اقتصادی و امنیت انرژی منطقه را درگیر کند. همزمان، عبور قیمت نفت از مرز 117دلار در هر بشکه، نشانه‌ای هشداردهنده از گشوده‌شدن جعبه پاندورای این تقابل است؛ جعبه‌ای که با پیوند خوردن بحران تنگه هرمز و باب‌المندب، می‌تواند پیامدهای مهارنشدنی برای بازارهای جهانی و معادلات سیاسی منطقه و آمریکا به همراه داشته باشد. پرسش اکنون این است که ترامپ قرار است چه هدفی را محقق سازد؟

جنگی که قرار بود با نمایش قدرت نظامی، محاسبات تهران را تغییر دهد، اکنون با معمای دشوارتری روبه‌روست: چگونه می‌توان به درگیری پایان داد، وقتی هیچ‌یک از طرفین حاضر نیست هزینه عقب‌نشینی را بپذیرد؟ در واشنگتن، دونالد ترامپ از پیروزی سخن می‌گوید و همزمان گزینه حملات تازه را روی میز نگه می‌دارد؛ در تهران، مقام‌های سیاسی و نظامی هشدار می‌دهند که دور بعدی جنگ دیگر الزاما به اهداف نظامی محدود نخواهد ماند. گزارش تازه وال‌استریت ژورنال درباره تهدید ایران به گسترش حملات علیه زیرساخت‌های اقتصادی و اهداف غیرنظامی در کشورهای خلیج فارس، این تقابل را وارد مرحله‌ای پیچیده تر کرده است. مساله اکنون فقط احتمال از سرگیری حملات آمریکا و اسراییل نیست؛ بلکه خطر گشوده‌شدن جعبه پاندوراست که در آن، هر اقدام نظامی برای تحمیل اراده، پاسخ گسترده‌تر طرف مقابل را در پی دارد. نزدیک‌شدن به انتخابات اسراییل در 27 اکتبر و انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا در 3 نوامبر نیز به این بحران بعدی سیاسی داده است. بااین‌حال، هنوز تصمیم قطعی برای آغاز حملات تازه اعلام نشده و برنامه‌ریزی نظامی را نباید با صدور فرمان جنگ یکسان دانست.

 دیپلماسی در بن‌بست

تلاش‌های میانجی‌گرانه پاکستان و قطر هنوز کاملا متوقف نشده، اما شکاف میان دو طرف بر سر ترتیب تعهدات و ماهیت توافق همچنان پابرجاست. وزیر خارجه ایران گفته است که تهران پیشنهاد آتش‌بس هفت‌روزه‌ای را ارائه کرده که بر اساس آن، بازگشایی تنگه هرمز با تحقق شروط ایران پیوند می‌خورد. این شروط شامل پایان محاصره دریایی بنادر ایران، کاهش محدودیت‌های فروش نفت، آزادسازی دارایی‌های مسدود شده و توقف خصومت‌هاست. اختلاف اصلی این است که واشنگتن خواهان افزودن شروط دیگری است، درحالی‌که تهران اجرای تعهدات اولیه را مقدم می‌داند. اما اظهارات دو طرف نشان می‌دهد که فاصله میان باقی‌ماندن کانال‌های ارتباطی و شکل‌گیری توافق واقعی زیاد است. ترامپ 21 اکتبر گفت که آمریکا با ایران مذاکره نمی‌کند و از تصمیم‌گیری درباره چگونگی پیروزی در جنگ سخن گفت؛ عراقچی، در مقابل، تاکید کرده که مسیر ارتباط از طریق میانجی‌ها همچنان وجود دارد.

محسن رضایی نیز توقف مذاکرات را تایید کرده و گفته است که دیپلماسی بدون درک هزینه‌های جنگ از سوی طرف مقابل پیش نخواهد رفت. بنابراین، دقیق‌تر آن است که وضعیت کنونی را نه صلح و نه قطع کامل دیپلماسی، بلکه نوعی بن‌بست همراه با تهدید نظامی و ارتباطات شکننده بدانیم. این بن‌بست یک مشکل بنیادی دارد: طرفین حتی درباره نقطه آغاز توافق نیز توافق ندارند. تهران می‌خواهد فشار دریایی و اقتصادی پیش از ورود به مذاکرات گسترده‌تر کاهش یابد؛ واشنگتن در پی آن است که اهرم فشار خود را پیش از اعطای امتیاز حفظ کند. در چنین وضعی، میانجی‌ها می‌توانند پیام‌ها را منتقل کنند، اما به‌تنهایی قادر نیستند مساله اعتماد و ترتیب اجرای تعهدات را حل کنند.

تهدیدها چه پیامی دارند؟

در تهران، لحن تهدیدها به‌تدریج از هشدار درباره پاسخ متقابل به طرح دامنه گسترده‌تری از اهداف احتمالی تغییر کرده است. بر اساس گزارش وال‌استریت ژورنال در 23 اکتبر، ایران هشدار داده که در صورت از سرگیری حملات آمریکا و اسراییل، پاسخ آن می‌تواند پایگاه‌ها و ناوهای آمریکایی، فرودگاه‌ها، خطوط لوله و دیگر زیرساخت‌های غیرنظامی در کشورهای خلیج فارس را دربرگیرد. این روزنامه به ذخایر موشکی و پهپادی ایران و تلاش واشنگتن برای دور کردن نیروها و کارکنان دیپلماتیک از مناطق در معرض خطر نیز اشاره کرده است. در سوی مقابل، ترامپ همچنان از برتری آمریکا و امکان تحمیل نتیجه سخن می‌گوید. گزارش‌های روزهای اخیر حاکی از آن است که آمریکا و اسراییل برای احتمال از سرگیری حملات پس از انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا در حال آماده‌سازی گزینه‌های نظامی هستند. گزارش ان‌پی‌آر در 22 اکتبر از برنامه‌ریزی برای حمله احتمالی در اوایل نوامبر خبر می‌دهد؛ گزارشی که همزمان تاکید می‌کرد این آمادگی می‌تواند ابزاری برای فشار بر تهران در مذاکرات نیز باشد. پیت هگست، وزیر جنگ آمریکا، نیز در سفر اخیر خود به اسراییل با بنیامین نتانیاهو درباره تهدیدهای منطقه‌ای گفت‌وگو کرده است. با وجود این تحرکات، هنوز نمی‌توان از تصمیم نهایی برای حمله سخن گفت.

چرا دور تازه جنگ می‌تواند متفاوت باشد؟

مساله محوری این است که اهداف حملات قبلی تا چه اندازه محقق شده‌اند و حمله تازه قرار است چه نتیجه‌ای ایجاد کند. اگر اهداف نظامی و زیرساختی پیشین آسیب دیده‌اند، واشنگتن باید توضیح دهد که دور جدید چه دستاوردی فراتر از تخریب بیشتر خواهد داشت. آیا هدف، تضعیف توان موشکی و پهپادی ایران است، فشار بر زیرساخت انرژی، تغییر محاسبات هسته‌ای یا وادارکردن تهران به پذیرش شروط آمریکا؟ این اهداف یکسان نیستند و ممکن است به مسیرهای متضادی منتهی شوند. هرچه هدف سیاسی جنگ مبهم‌تر باشد، احتمال تبدیل عملیات محدود به کارزاری طولانی‌تر افزایش می‌یابد. تهران نیز با تهدید گسترش جغرافیایی و اقتصادی پاسخ، می‌کوشد هزینه تصمیم به حمله را بالا ببرد. این همان منطق نردبان تنش است، هر طرف برای بازگرداندن بازدارندگی، اقدامی شدیدتر انجام می‌دهد و در نتیجه، طرف مقابل خود را به پاسخ متقابل ملزم می‌بیند.

خطر اصلی برای ترامپ آن است که دور تازه جنگ به تنگه هرمز محدود نماند. همزمان با اختلال در کشتیرانی خلیج فارس، جبهه دریای سرخ و باب‌المندب نیز فعال است. رویترز در 23 اکتبر گزارش داد که تشدید حملات حوثی‌ها در عربستان نگرانی درباره اختلال عرضه انرژی را افزایش داده و قیمت نفت برنت را به بیش از 117 دلار در هر بشکه رسانده است  که از 19 مارس تاکنون بی‌سابقه است. پیوند خوردن این دو گذرگاه راهبردی می‌تواند هزینه جنگ را از عرصه نظامی به اقتصاد جهانی منتقل کند.

غول از چراغ خارج می‌شود؟

آمریکا و اسراییل با نزدیک‌شدن به تقویم انتخاباتی، ممکن است انگیزه بیشتری برای نمایش قدرت پیدا کنند؛ اما همین تقویم می‌تواند هزینه یک جنگ طولانی و پیش‌بینی‌ناپذیر را نیز افزایش دهد. در سوی دیگر، ایران با تهدید اهداف گسترده‌تر تلاش می‌کند از حمله تازه جلوگیری کند. دور سوم جنگ هنوز اجتناب‌ناپذیر نیست؛ اما خطر آن جدی‌تر شده است. پرسش تعیین‌کننده این است که آیا تهدید نظامی می‌تواند توافقی قابل اجرا تولید کند یا به چرخه‌ای از حملات و پاسخ‌ها منجر خواهد شد. جعبه پاندورا زمانی گشوده می‌شود که طرفین دیگر نتوانند دامنه و پایان درگیری را کنترل کنند و در شرایطی که هرمز و باب‌المندب همزمان در معرض بحران‌اند، پیامدهای چنین خطایی می‌تواند بسیار فراتر از ایران و آمریکا برود.

فشارهای آمریکا منجر به عقب‌نشینی تهران نمی‌شود

تحلیل واشنگتن پست از راهبرد ایران در جنگ

روئل مارک گرشت، پژوهشگر مقیم بنیاد دفاع از دموکراسی‌ها، و ری تکیه، پژوهشگر ارشد شورای روابط خارجی، در یادداشتی در روزنامه واشنگتن‌پست استدلال می‌کنند که تشدید فشارهای نظامی و اقتصادی آمریکا لزوما به تغییر محاسبات راهبردی ایران منجر نخواهد شد. به باور این دو تحلیلگر، هر چند که فشارهای اقتصادی مشکلاتی را برای ایران به وجود آورده، با این‌حال تهران همچنان بر افزایش نفوذ منطقه‌ای، حفظ ظرفیت بازدارندگی و تقویت موقعیت خود در خلیج فارس تمرکز دارد. نویسندگان با اشاره به تصمیم ترامپ، برای اعزام یک ناو هواپیمابر دیگر به منطقه و تهدید به از سرگیری حملات گسترده پس از انتخابات میان‌دوره‌ای، تحلیل می‌‌کنند که این اقدامات به‌تنهایی اهداف راهبردی ایران را تغییر نخواهد داد. از نگاه آنان، تهران در پی شکل‌دادن به ترتیبات امنیتی جدیدی در خلیج فارس است، ترتیباتی که در آن ایران بتواند بر تردد کشتی‌ها از تنگه هرمز اثرگذاری بیشتری داشته باشد و روابط امنیتی ایالات متحده با کشورهای عربی منطقه را تحت فشار قرار دهد. گرشت و تکیه همچنین بازدارندگی در برابر حملات احتمالی آمریکا و اسراییل را از اولویت‌های تهران می‌دانند.

به نوشته آنان، تا زمانی که ایران نتواند برنامه هسته‌ای خود را احیا کند، برخورداری از ظرفیت اثرگذاری بر امنیت انرژی در خلیج‌فارس می‌تواند ابزاری برای مقابله با فشارهای دشمنانش باشد. در این چارچوب، آنها باور دارند که از دید تهران تنها توافقی مطلوب است که در نهایت به عقب‌نشینی واشنگتن از اهداف خود بینجامد و در نگاه تهران یادداشت تفاهم اسلام‌آباد نیز چنین توافقی بود. در بخش دیگری از یادداشت، عربستان سعودی به‌عنوان یکی از محورهای مهم رقابت منطقه‌ای ایران مطرح می‌شود. نویسندگان معتقدند تهران در سال‌های اخیر توجه بیشتری به این کشور معطوف کرده و انصارالله یمن را یکی از موثرترین متحدان منطقه‌ای ایران می‌دانند. به نوشته آنان، توانایی این جنبش در استفاده از موشک‌ها و پهپادها و تهدید زیرساخت‌های نفتی عربستان، بر محاسبات امنیتی ریاض تاثیر گذاشته است. با وجود این، نویسندگان تاکید می‌کنند که فشارهای واشنگتن همچنان برای ایران اهمیت دارد. به نوشته آنان، محاصره دریایی و تلاش وزارت خزانه‌داری آمریکا برای تشدید فشارهای اقتصادی، آسیب‌هایی را به اقتصاد ایران وارد کرده‌ است. 

با این حال، تحلیلگران این فرض که مشکلات و فشار اقتصادی می‌توانند منجر به سازش خارجی شوند را رد می‌کنند. آنها معتقدند جنگ، ایران را به سمت نوعی عمل‌گرایی در مدیریت مسائل داخلی سوق داده، اما این تغییر لزوما به معنای انعطاف در سیاست خارجی نیست. آنان همچنین احتمال می‌دهند که جمهوری اسلامی در حال آزمودن الگویی از حکمرانی باشد که در برخی حوزه‌های اجتماعی انعطاف بیشتری نشان می‌دهد، اما در برابر چالش‌های سیاسی و امنیتی داخلی همچنان رویکرد سخت‌گیرانه‌ای دارد. این دو تحلیلگر معتقدند مسائل داخلی در کنار فشارهای اقتصادی آمریکا، از مهم‌ترین عوامل اثرگذار بر محاسبات مقامات ایران هستند. آنان گسترش توان موشکی و پهپادی، حفظ روابط با نیروهای همسو در منطقه و پیگیری ظرفیت‌های هسته‌ای را نشانه تلاش تهران برای حفظ قدرت بازدارندگی می‌دانند. بر اساس این تحلیل، مساله اصلی برای جمهوری اسلامی ایران یافتن راهی برای حفظ اهداف راهبردی در شرایط محدودیت منابع و فشار فزاینده است.